Проверяват кметове и общинари за сделки с имоти

Върховната административна прокуратура извършва проверка на незаконни нормативни актове, приети от Общинските съвети, във връзка с реда за придобиване право на собственост, отдаването на имоти под наем, както и правомощията на кмета на общината.

Към настоящия момент са установени 129 наредби, несъответстващи на изискванията на Закона за общинската собственост.

В част от тях се предвижда мнозинство за вземане на решение от местния орган на власт, по-малко от предвиденото в ЗОС – напр., за промяна на общинската собственост от публична в частна, за дарение на имот - общинска собственост.

Разкрити са и случаи на въвеждане на възможности за предоставяне за безвъзмездно управление на общинско имущество на лица, които не притежават такива права - на юридически лица с общинско участие повече от 50% в капитала. По този начин се нарушава и конституционното изискване за гарантиране на еднакви правни условия за стопанска дейност, на организации, които се субсидират от държавния бюджет, в това число и на политическите партии.

От ВАП са констатирани норми, с които противозаконно се изключва общото правило за провеждане на търг или конкурс – например, при закупуване на общинска земя от носител на право на строеж, при предоставяне под наем на общински имоти на еднолични търговци (а не само на търговски дружества) или на членове на Европейския парламент.

Също така в хода на проверките са констатирани разпоредби, с които се дава право да се учредява право на строеж от кмета на общината, без решение на съответния Общински съвет или се предоставя безвъзмездно право на ползване и то с обикновено мнозинство, но извън случаи, предвидени в друг закон, както повелява ЗОС.

Открити са и разрешения, несъответни на ЗОС относно законоустановеното съдържание на програмата за управление и разпореждане с имотите - общинска собственост.

Нарушенията се изразяват в определяне на по-кратък срок на договори за наем на имоти – публична общинска собственост, допускане на замени извън изчерпателно определени в Закона случаи на общински жилища срещу нежилищни имоти, възможност за учредяване на безсрочно право на строеж.

Към настоящия момент, въпреки началния етап на проверките, са подадени 50 протеста до административните съдилища.

Целта на проверката е да се установят и атакуват пред съда незаконосъобразните подзаконови разпоредби за управление и разпореждане с общинската собственост.

По този начин прокуратурата упражнява правомощията си за опазването на обществения интерес, като съблюдава дейността по управлението на имоти - общинска собственост, упражнявана от общинските съвети, да е в интерес на населението в общините и да е с дължимата по закон грижа на добър стопанин от тяхна страна.

Проверката на ВАП продължава.