Кметът на Благоевград мълчи за програмата си, АС го наказа

Благоевградчанка спечели дело срещу кмета Румен Томов за мълчалив отказ по Закона за достъп до обществена информация.

Председателят на Административен съд - Благоевград Мария Тодорова се произнесе с решение в полза на Добромира Атанасова. Общината трябва да заплати разноските по делото, възлизащи на 510 лева. Съдебният акт не подлежи на обжалване, съобщиха от АС-Благоевград.

Атанасова е завела делото заради мълчалив отказ на градоначалника да отговори по електронен път на няколко въпроса, свързани с програмата му за управление на Благоевград, а именно: 1. „Има ли представена от кмета Томов пред Общинския съвет на основание чл. 44, ал. 5 от ЗМСМА програма за управление за срока на мандата?“ 2. „Ако има, кога е представена същата пред Общинския съвет?“

В 14-дневния срок отговори не били дадени и благоевградчанката прехвърлила казуса в Административния съд.

"Съдът достига до следните правни изводи: Жалбата е процесуално допустима – подадена е от надлежна страна и в едномесечния срок от изтичането на срока, в който административния орган е бил длъжен да се произнесе, по аргумент на чл. 149, ал. 2 от АПК вр. с чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ. Разгледана по същество, съдът намира жалбата за основателна", сочи в мотивите си съдия Мария Тодорова.

"Понятието „обществена информация“ следва да бъде възприемано като следствие знание за някого или нещо свързано с обществения живот в страната като тя може да се съдържа в документи или други материални носители, създавани, получавани или съхранявани от задължения по ЗДОИ суобекти. Във всеки случай, независимо дали достъпът се разрешава или се отказва следва да е налице решение в писмена форма в рамките на 14 дневния срок липсата на изрично произнасяне законовия срок и по предвидения в закона начин е довело и до съществено процесуално нарушение, поради което формираният мълчалив отказ се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен", реши председателят на АС-Благоевград.

"По отношение на информацията, касаеща дейността на Общината, административният орган е бил длъжен да се произнесе, с нарочен, обективиран в писмена форма акт, с който разреши или откаже достъп до нея. Изискването за мотивирано произнасяне е гаранция за законосъобразност на акта. В случаите, какъвто безспорно е и разглежданият, когато задълженият субект не се произнесе в срок по заявлението, е налице мълчалив отказ по смисъла на чл. 58, ал. 1 от АПК. Като не се е произнесъл по процесното заявление, административният орган не е изпълнил задължението си за изрично и мотивирано произнасяне, респ. е нарушил изискването за форма на индивидуалния административен акт, постановяван от задължения субект. Липсата на изрично произнасяне, в законовия срок и по предвидения в закона начин, е довело и до съществено нарушение на административно-производствените правила, поради което формираният мълчалив отказ се явява незаконосъобразен и като такъв следва да бъде отменен", се казва в решението.

Преписката е върната обратно на кмета Румен Томов за произнасяне съобразно закона.